Niekonsekwencja ZUS wobec nadużywania zwolnień chorobowych

Na początku roku ZUS poinformował pracodawców o obowiązku raportowania wyników kontroli prawidłowości wykorzystania zwolnień lekarskich przez pracowników. Dokument wywołał konsternację adresatów, a z praktyki Conperio, największej i najbardziej doświadczonej w problematyce absencji chorobowej firmy konsultingowej na polskim rynku oraz jej klientów wynika, że w swoich działaniach ZUS jest często niekonsekwentny. Podczas, gdy pracodawcy wykonują działania na rzecz weryfikacji zwolnień, a ich prace odnoszą skutki w obszarze ograniczenia absencji chorobowej, ZUS swoimi sprzecznymi decyzjami utrudnia prowadzenie efektywnych działań.

fot. nadesłane
ZUS skierował w styczniu oficjalne pismo do wszystkich pracodawców zatrudniających powyżej 20 osób. Przypomina w nim o obowiązku przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich przez pracowników i zachęca do składania raportów do 15 dnia każdego miesiąca. Dokument wywołał wśród pracodawców zdziwienie, a w sprawie interweniował Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorstw.


Pracodawcy pozostawieni sami sobie

Zwracając się do pracodawców, Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyznał, że nie jest w stanie samodzielnie skontrolować prawidłowości wykorzystywania wszystkich zwolnień lekarskich i swoją pracę chce wykonywać rękami pracodawców. Natomiast problem narasta - zjawisko absencji chorobowej w Polsce staje się coraz bardziej zauważalne, a jego skala kilkukrotnie przekracza średnią europejską. W tej sytuacji przedsiębiorcy nie mogąc liczyć na działania ZUS coraz częściej korzystają z usług profesjonalnych firm konsultingowych, wyspecjalizowanych w przeprowadzaniu audytów zwolnień chorobowych i kontroli wśród pracowników.

Istnieje dziś wiele metod skutecznej weryfikacji pracownika przebywającego na zwolnieniu lekarskim. Jak mówi Mikołaj Zając, prezes Conperio, największej i najbardziej doświadczonej w problematyce absencji chorobowej firmy konsultingowej na polskim rynku, pracodawcy korzystający z zewnętrznej kontroli mogą spodziewać się kompleksowej i fachowej usługi.

Celem naszych działań jest nie tylko doraźne ukrócenie nielegalnych praktyk, ale również systemowe rozwiązanie problemu poprzez poprawę jakości i metod zarządzania. Nasi audytorzy rozmawiają zarówno z pracodawcami, działem HR, jak i z pracownikami, prowadzą obserwacje na terenie zakładu pracy, analizują kanały komunikacji i na wiele innych sposobów starają się poznać przyczyny zwiększonej absencji w zespole oraz sformułować rekomendacje. Czynności kontrolne w trakcie przebywania pracowników na zwolnieniach chorobowych są z kolei przeprowadzane przez wykwalifikowanych kontrolerów, przygotowujących dokumentację z przebiegu swoich działań zgodnie z orzecznictwem sądowym, a w przypadku stwierdzenia naruszania warunków zwolnienia, gromadzą oni odpowiedni materiał dowodowy. – podkreśla prezes Conperio.


Niekonsekwencja ZUS

Zamówienie przez pracodawców usług firm konsultingowych stanowi pierwszą część procesu weryfikacji prawidłowego wykorzystania zwolnienia lekarskiego. Następnie wyniki przeprowadzonych kontroli przesyłane są do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Mikołaj Zając potwierdza, że to właśnie na tym etapie pojawia się najwięcej problemów i nieporozumień. – Nasze raporty z przeprowadzanych kontroli spotykają się z całkowicie odmiennymi reakcjami, w zależności nie tylko od oddziału, ale konkretnego urzędnika. ZUS wielokrotnie ignoruje ewidentne przypadki nadużywania zwolnień lekarskich opisywane przez naszych kontrolerów. Do tego dochodzi kwestia długiego oczekiwania na odpowiedzi i decyzje urzędników – potrafią oni zwlekać nawet do pół roku – przekonuje.
Zastrzeżenia dotyczą również procedur, jakimi kierują się pracownicy ZUS, oraz przyjętych przez nich praktyk. – W przeciwieństwie do Conperio, Zakład nie interpretuje pojęcia „pracy” zgodnie z orzecznictwem sądowym. Dodatkowo, często nie bierze pod uwagę wskazań lekarskich, nie wymaga wiarygodnych wyjaśnień od pracowników ani nie uwzględnia dodatkowych okoliczności ustaleń naszych kontroli – podkreśla Mikołaj Zając.

Prezes Conperio podaje konkretne przykłady niekonsekwencji w działań ZUS. – Podczas przeprowadzonej przez nas kontroli okazało się, że pewien pracownik z orzeczonym urazem barku remontował akurat swoje mieszkanie. Zakład Ubezpieczeń Społecznych uznał to jednak za… formę rehabilitacji i odmówił odebrania pracownikowi wynagrodzenia – wspomina Zając. Innym razem kontrola dotyczyła dwóch pracowników, którzy od jednego specjalisty otrzymali zwolnienie chorobowe na ten sam okres czasu. – Po trzeciej, nieudanej próbie zastania ubezpieczonych w domach, nasi specjaliści zdecydowali się na wywiad środowiskowy. Okazało się, że sąsiad jednego z nich widział, jak wspólnie przygotowywali się do wyjazdu. Udanie się na wakacyjny wypoczynek potwierdził współlokator drugiego. ZUS otrzymał od nas szczegółowy opis zdarzenia, jednak nieuczciwi pracownicy uniknęli kary. Urzędnicy uwierzyli w wyjaśnienia, jakoby podczas wszystkich trzech kontroli przypadkowo byli na spacerze, wykonując zalecenia lekarskie., Pomimo naszych ustaleń, w opinii Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie doszło do naruszenia zasad wykorzystania zwolnienia chorobowego – mówi prezes Conperio.

Mikołaj Zając nie kryje swojego rozczarowania. – Wykonujemy swoją pracę w sposób profesjonalny, nasi pracownicy dysponują m.in. nowoczesną aplikacją potwierdzającą czas, termin i miejsce przeprowadzonej kontroli, gromadzą niezbędną dokumentację dowodową. Wszystkie dane przekazujemy do ZUS w gotowej, opracowanej wersji. Urzędnicy albo kwestionują ustalenia kontrolerów, przyjmując nieraz irracjonalne tłumaczenia nieuczciwych ubezpieczonych, albo wydając decyzje w sposób losowy, kierując się niezrozumiałymi dla nas kryteriami. Brak spójnej polityki i jednolitego podejścia ZUS do przypadków naruszeń zwolnień lekarskich sprawia, że ta instytucja nie spełnia swoje roli. 


Recepta na plagę nadużywania chorobowego

Pismo ZUS to reakcja na rosnący problem absencji chorobowej w Polsce. Jednak, jak zauważa Mikołaj Zając, samo przerzucenie pełnej odpowiedzialności na pracodawców nie naprawi istniejących problemów systemowych. – Aby uporać się z plagą nadużywania zwolnień lekarskich musimy działać kompleksowo. Wymaga to więc przede wszystkim usprawnienia działalności ZUS, szybkości wydawania decyzji oraz ich wartości merytorycznej. Problemem na chwilę obecną, jest znikome wsparcie pracodawców, ze strony ZUS. Wszelkie działania są raczej pozorowane i nie odnoszą trwałego efektu. W opinii prezesa Conperio, w rzeczywistości jedynie pracodawcy mogą skutecznie wyciągać konsekwencje względem osób przebywających na nieuczciwych zwolnieniach. – Nasze czynności wykonywane we współpracy z pracodawcami powodują skrócenie średniego czasu trwania zwolnień i przywrócenie naturalnej krzywej absencji. Efekt końcowy naszej działalności zależny jest od skali występującego problemu. Posługując się przykładem; współpraca z nami może zapewnić spadek liczby druków zwolnień z 136 do 50 sztuk w ciągu 2 miesięcy - mówi Mikołaj Zając, prezes firmy Conperio.
 

REKLAMA

Kalendarz Wydarzeń / Koncertów / Imprez w Toruniu

kiedy
2019-09-19 19:00
miejsce
Dwór Artusa, Toruń, Rynek...
wstęp biletowany
kiedy
2019-09-20 19:00
miejsce
Dwór Artusa, Toruń, Rynek...
wstęp biletowany
kiedy
2019-09-21 19:00
miejsce
Sala Koncertowa CKK Jordanki,...
wstęp biletowany
kiedy
2019-09-22 18:00
miejsce
Dwór Artusa, Toruń, Rynek...
wstęp biletowany




Szanowny Czytelniku!

Przypominamy podstawowe informacje z zakresu przetwarzania danych dostarczanych przez Ciebie podczas korzystania z naszych serwisów.
Zamykając ten komunikat (kliknięcie w przycisk "Przejdź Dalej" lub "X"), zgadzasz się na wskazane poniżej działania.


Stosowanie plików cookies i innych technologii

Wraz z naszymi partnerami stosujemy pliki cookies (ciasteczka) i inne pokrewne technologie, które mają na celu:
- Zapewnienie bezpieczeństwa podczas korzystania z naszych stron
- Ulepszenie świadczonych przez nas usług poprzez wykorzystanie danych w celach analitycznych i statystycznych
- Poznanie Twoich preferencji na podstawie sposobu korzystania z naszych serwisów
- Wyświetlanie spersonalizowanych reklam, które odpowiadają Twoim zainteresowaniom

Zakres wykorzystywania plików cookies możesz określić w ustawieniach Twojej przeglądarki. Bez wprowadzenia zmian ustawień, informacje w plikach cookies mogą być zapisywane w pamięci Twojego urządzenia.


Administratorzy danych

Administratorem tych danych jesteśmy my, czyli Twoje-Miasto Sp. z o.o., ul. Legionów 57A 86-300 Grudziądz jak również nasi Zaufani Partnerzy z którymi współpracujemy. Najczęściej ta współpraca ma na celu dostosowywanie reklam, które widzisz na naszych stronach do Twoich potrzeb i zainteresowań oraz wykonywanie różnych badań mających na celu polepszanie usług internetowych i dostosowywanie ich do potrzeb użytkowników. Szczegółowe informacje dotyczące administratorów znajdują się w Polityce Prywatności.


Jak wykorzystujemy Twoje dane

W ramach świadczonych przez nas usług staramy się wyświetlać reklamy odpowiadające Twoim zainteresowaniom, które dotyczą naszych produktów oraz produktów klientów korzystających z naszych usług reklamowych (marketing bezpośredni). W tym celu wykorzystujemy informacje zapisywane w plikach cookies, które otrzymujemy podczas korzystania z naszych stron. Nasze działania podejmowane są zgodnie z obowiązującym prawem w ramach tzw. uzasadnionego interesu administratora danych, ponieważ chcemy, by wszystkie nasze usługi, w tym wyświetlane reklamy, były najlepiej dopasowane do potrzeb użytkownika.


Wykorzystywanie Twoich danych przez naszych partnerów

Podobne działania w celach marketingowych podejmują nasi Zaufani Partnerzy, którym udostępniamy powierzchnię reklamową na naszych stronach. Wśród Zaufanych Partnerów znajdują się dostawcy technologii reklamowej, sieci reklamowe, domy mediowe, agencje interaktywne oraz reklamodawcy.
Nasi partnerzy gromadzą i wykorzystują informacje określające Twój sposób korzystania z naszych serwisów. Dzięki temu wyświetlają reklamy najbardziej dopasowane do uzyskanych informacji oraz udostępniają je innym podmiotom wyświetlającym lub zlecającym reklamę w Internecie.
W związku z reformą prawa ochrony danych osobowych nasi partnerzy potrzebują Twojej zgody na działania, których dokonują na naszych stronach. W przypadku jej udzielenia nasi partnerzy będą mogli, w ramach uzasadnionego interesu, wykorzystać Twoje informacje także dla celów analitycznych służących ocenie skuteczności podejmowanych działań marketingowych.
Pamiętaj, że ewentualna zgoda jest Twoją dobrowolną decyzją, natomiast brak jej udzielenia może wpłynąć na Twój komfort korzystania z naszych serwisów. Reklamy nieodpowiadające zainteresowaniom użytkownika są nie tylko nieatrakcyjne, ale i drażniące dla odbiorcy.

Zgodę możesz udzielić poprzez zamknięcie tego komunikatu (kliknięcie w przycisk "Przejdź do serwisu" lub "X"). Udzieloną zgodę możesz w każdej chwili wycofać, co jednak nie będzie równoznaczne z tym, że korzystanie z tych informacji do czasu wycofania zgody było niezgodne z prawem.


Jakie masz prawa?

Masz pełne prawo do zgłoszenia podmiotowi wykorzystującemu Twoje dane osobowe żądania dostępu do tych informacji, ich poprawiania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania. Pamiętaj jednak, że nie w każdym przypadku możliwe jest zrealizowanie Twoich praw w odniesieniu do informacji zapisanych w plikach cookies.

Więcej szczegółów znajdziesz w naszej Polityce Prywatności.

email:
hasło:
 
bezpieczne logowanie SSL
zapomniałem hasła | zarejestruj się